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@所有人,2019年荆门市人民检察院工作报告,请查收

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  2020年1月7日下午,荆门市人民检察院党组书记、检察长雷爱民在荆门市第九届人民代表大会第四次会议上作工作报告。

  2019年检察工作报告

  2019年,在市委和省检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市九届人大第三次会议和九届人大常委会第二十二次会议决议,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,坚持“依法履职尽责、服务保障大局”,扎实推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,各项检察工作取得明显成效。被省委、省人民政府表彰为湖北省第三届“人民满意的公务员集体”。

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  以服务打好“三大攻坚战”为重点,更加主动服务荆门高质量发展

  切实防范化解重大风险

  聚焦全市“金融环境建设年”要求,依法提起公诉、积极参与处置非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪23人。

  持续强化生态环境保护

  坚持打击犯罪与修复生态并重,依法起诉破坏环境资源保护类犯罪71人;监督生态修复18件,督促补植复绿、恢复耕地350.5亩;发出检察建议206件,对掇刀生态运动公园景观河污染等案件提起公益诉讼16件。

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图为2018年10月9日荆门市检察院党组书记、检察长雷爱民到钟祥实地调研公益诉讼工作,深入推进长江流域生态环境保护公益诉讼专项行动。

  扎实推进精准脱贫攻坚

  严惩侵占扶贫资金、侵害民生民利的犯罪,并将司法救助纳入精准扶贫大盘子,落实司法救助19人共计67.2万元。

  积极服务民营企业发展

  出台《荆门市检察机关优化营商环境十条措施》,与市工商联建立沟通联系“九项措施”,共同服务民营经济健康发展;严惩破坏市场经济秩序、妨害企业生产经营的犯罪,起诉182人,监督立案5件;办理涉非公企业民事、行政诉讼监督案件54件;审慎对企业经营者、管理者等采取强制措施,不批捕5人,不起诉4人。

  以扫黑除恶专项斗争为抓手,更大力度推进“平安荆门”建设

  全力投入扫黑除恶专项斗争

  坚持扫黑、除恶、打伞、断财、反腐“五位一体”,批准逮捕涉黑涉恶犯罪158人(其中涉黑犯罪55人),起诉174人(其中涉黑犯罪69人);纠正漏捕20人,追诉漏罪、漏犯10人,监督立案2件;不捕5人,开展讯问合法性核查74人次;立足办案参与社会治理,发出检察建议16件。

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图为2019年12月23日,黄锡元、黄同林、黄春和等32人涉黑案荆门市东宝区人民法院开庭审理。

  坚决维护国家安全和公共安全

  对涉枪涉爆和故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪提起公诉218人,对盗抢骗等多发性侵财犯罪提起公诉336人,依法起诉京山“双尸”案、钟祥“4.13”杀人分尸案等案件。加大网络诈骗打击力度,批准逮捕92人、提起公诉49人,1起案件被省人民检察院作为典型案例转发;对交通肇事、危险驾驶等涉公共安全案件提起公诉705人;严厉打击毒品犯罪,提起公诉180人,依法办理部督“8.28”特大跨国贩毒案件。

  积极参与社会治安综合治理

  有效化解信访积案7件,依法规范处理来信81件;全力维护特殊群体利益,依法起诉侵害老年人、残疾人、农民工等群体合法权益的犯罪88人;对受害未成年人同步开展心理救助、生活救助33人,2起案件被评为全省未成年人检察优秀案件。

  以司法办案为中心,更进一步推动“四大检察”全面协调充分发展

  做优刑事检察

  监督公安机关立案64件、撤案44件,纠正漏捕67人、漏诉77人,纠正侦查活动违法115件;纠正刑事审判活动违法40件,对确有错误的判决提出抗诉3件;纠正刑罚执行和监管活动违法41件,纠正监外执行活动履职不当72人;受理移送职务犯罪案件50人,截至目前已决定逮捕26人、起诉32人,依法办理省人民检察院交办的程颖、郭唐寅等厅局级职务犯罪案件7件;共查办司法工作人员徇私枉法、刑讯逼供等案件3件11人;同步审查特赦案件22人。

  做强民事检察

  强化民事裁判结果监督,受案105件,提出抗诉3件,提请抗诉8件;提出再审检察建议23件,法院采纳21件;加大对民事审判活动违法监督力度,受案14件,提出检察建议11件,法院采纳10件;加强民事执行活动监督,受案32件,提出检察建议18件,法院采纳16件;积极开展民事虚假诉讼监督,所抗诉的一起涉案1200余万元民间借贷虚假诉讼案获改判,被最高人民检察院作为典型案例转发,对3名涉嫌构成虚假诉讼罪的犯罪嫌疑人移送公安机关立案侦查;对裁判正确、依法不支持监督申请的53件案件,积极促进服判息诉,维护司法权威。

  做实行政检察

  深化行政非诉执行专项监督,办理行政生效裁判监督案件5件、行政审判活动监督案件14件、行政执行活动监督案件26件;荆门市检察院提请省人民检察院依法抗诉的张某诉京山市人社局不履行法定职责案件,获省高级人民法院依法改判。

  做好公益诉讼检察

  立办公益诉讼案件313件,发出诉前检察建议297件,提起公益诉讼21件(其中,行政公益诉讼11件,刑事附带民事公益诉讼10件),督促收回欠缴的土地使用权出让金、民防易地建设费等733.04万元;积极开展“等外”探索,办理捍卫英烈荣誉、文物和文化设施保护领域公益诉讼案件13件,所办理的钟祥市胡集镇433部队英雄烈士纪念设施保护案、京山市红三军军部旧址保护案,广受好评。

  以内设机构改革为突破口,更深层次推进司法检察体制改革

  狠抓内设机构改革落地

  根据检察职能调整和专业化建设要求,按照上级检察机关的统一部署,突出抓好组织领导、部门组建、人员调配、衔接配套、巩固成果“五个到位”,推动形成“四大检察”“十大业务”的法律监督总体布局,在全省率先完成市县两级检察院内设机构系统性、整体性、重构性变革,检察机关司法办案效率和专业化水平进一步提升。

  狠抓司法责任制落地

  落实市县两级院检察官权力清单,不断健全检察官履职监督制约机制,促进检察官依法用权。实行检察官员额动态管理,报请省检察院为市县两级院遴选8名员额检察官,退出4名。入额院领导带头办案实现常态化制度化,坚持入额院领导带头阅卷、带头办理重大复杂疑难案件,全市两级院领导办案668件。落实业务数据分析研判制度,坚持每两个月对办案数据进行全面分析,及时改进检察工作。

  狠抓认罪认罚从宽制度落地

  全市检察机关适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件1484人,占案件总量的61.88%,量刑建议采纳率达到91.02%,值班律师为犯罪嫌疑人提供帮助942人次,均高于全省平均水平。

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图为2019年9月11日,市检察院召开荆门市推进认罪认罚从宽制度新闻发布会。

  创新开展检察建议工作

  着眼于发挥检察建议在促进法治建设、助推社会治理等方面的作用,落实“案件化办理、规范化管理、刚性化落实”的总体要求,市人大常委会在全省市州率先出台《关于加强检察建议工作的决议》,共发出各类检察建议416件,较去年同期上升71.9%,采纳率为98.56%。

  以政治建设为统领,更强措施夯实检察工作发展根基

  加强思想政治建设

  积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展政治培训班、专题辅导报告会、读书班等活动30余场次;全市检察机关12个集体和46名个人受到市级以上表彰奖励,涌现出“全国检察机关扫黑除恶业务专家”等一批骨干人才和全省“模范退役军人”等先进典型。

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图为荆门市检察院青年读书班学员在初心书屋学习交流。

  持续推进“三大工程”

  制定下发《关于进一步深化细化实化“三大工程”的实施意见》,全面协调推进人才、创新、文化“三大工程”。深化创新工程建设,聚焦上级部署重点、群众关注热点、司法办案堵点、队伍建设难点,部署推进18个创新项目,着力打造荆门检察品牌。

  强化纪律作风建设

  对全市5个基层检察院进行巡察“回头看”,严密防范办案廉政风险,严格落实过问或干预、插手司法办案等重大事项报告制度,开展规范涉案财物管理等专项治理,常态化开展专题警示教育,引导干警存戒惧、守底线;持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,制定、落实为基层减负“八项措施”;落实“严管就是厚爱”理念,对检察人员违纪违法问题做到“零容忍”;强化工作责任倒逼,对落实工作不力的基层院检察长进行工作约谈。

  不断夯实基层基础

  市县两级院集远程庭审、提讯、接访为一体的“三远一网”项目建设任务全面完成,智慧刑检、智慧案管、智慧执检等信息化辅助办案系统建设不断深化,自主研发党建、公务车辆管理、办公、公务接待管理等信息化轻应用,有力提升检察管理、保障信息化水平。

  以确保检察权公正行使为目标,更加自觉接受人民监督

  自觉接受人大监督

  认真传达学习、贯彻落实市九届人大三次会议和人大常委会第二十二次会议精神,向人大常委会报告上半年工作和公益诉讼工作情况。建立与代表经常性联系机制,通过走访、调研、座谈等途径,加强与人大代表的面对面沟通。精心办理代表意见建议,协助省检察院向荆门籍全国、省人大代表回复意见建议8条,回复市人大代表意见建议7条,回复率、满意率均为100%。

  自觉接受民主监督和社会监督

  主动向市政协通报年度工作,积极汇报公益诉讼、扫黑除恶等工作。认真办理省政协委员提出的3条意见建议,用心办理好、及时反馈好。主动邀请人民监督员参加案件质量评查,积极向民营企业家等问计、问需,不断改进检察工作。

  自觉以公开促公正

  深化案件信息公开,发布程序性信息3159件、重要案件信息887件、法律文书1417份。主动让群众走进检察机关、了解检察机关,围绕保护未成年人、维护劳动者权益、服务民营经济发展等主题,举办“公众开放日”18场次、新闻发布会8场次。讲好新时代检察故事,两级院在各级媒体上发稿5051篇,其中《检察日报》等主流媒体872篇;充分运用新媒体,发布微信2951条、微博27582条、今日头条12759条。

  2020年工作安排

  全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委和省人民检察院的工作部署,坚持“依法履职尽责、服务保障大局”工作主线,发扬“忠诚为民、崇法守正、筚路蓝缕、务实奋进”的荆门检察精神,大力实施政治建检、业务立检、人才兴检、科技强检、从严治检、文化育检,推动荆门检察工作再创佳绩。

  始终坚持党的领导

  全力服务保障大局

  全面推进“四大检察”

  不断夯实基层基础

文章来源:http://www.jmnews.cn/news/2020/01/278115.shtml